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【高校辅导员理论与实务】

第三节 班级制度管理

制度是立班的根基，是班级运行的规则，是班级的“法”。每个组织都有其特定的目标，班级个性化的制度是同班级目标紧密结合的。大学班级的基本目标是保证学生顺利，圆满地完成大学学习，为祖国培养出专业知识突出、道德高尚、综合素质过关的优秀人才。制度推动班级众多同学朝着统一的方向前进，制度是达到班级目标的有力保障。

班级制度管理是一种规范化的、公正的、高效的、有计划性的、可预见后果的管理手段。制度不仅包括板上钉钉的金科玉律，还包括非正式制度，如隐形的约定，同时班级制度管理最重要的功用是对学生进行价值导向，为班级的育人目标，为学校以及社会的人才发展战略服务。

一、班级需要哪些制度

班级首先需要贯彻落实学校的各项规章制度，在此基础上建立保证班级正常运转的具体条例，为班级的一些特色活动／特色组织构架提供制度约束，为班级的各项工作建立衡量标准。

班级大部分制度是可以量化或明文加以规定的，这些属于正式制度。班级还有一些较难准确量化的制度，这些制度虽然一直在产生作用，却未写入正式的班级制度中，这些属于非正式制度(比如同学拿了奖学金要主动捐出其中的10％作为班费支持班级建设)。此外班级当中一定还存在一些类似社会风俗一样的隐性制度，这些隐性制度并不是班级的必需品，但是有了它们的存在班级会显得更加生动，而且隐形制度大都与校园文化、班级文化相关联(例如早上最早到教室的同学一定会为寝室上同一门课的室友占位)。

班级管理制度：班级队伍建设、班级文化建设、班级活动管理、寝室文明、各类会议、班会制度、奖勤贷助补、班级财务、其他

班级的这些制度不一定都是以“制度”的形式或字样出现，它们还有其他的名字，例如：“规定”、“条例”、“要求”、“公约”、“注意事项”、“倡议”……甚至是一些活泼、亲切、容易令同学接受的名字。

二、班级制度的功能

班级制度不应该只是约束，它们还是一种参照标准，是同学前进的指南，是班级为学生的奋斗道路设立的导向，这是在进行班级制度管理之前需要明确的前提，这也是班级制度管理同其他组织制度管理的显著不同。

1．作为行动约束的制度尽管住在同一个宿舍，但学生彼此之间的生活、学习习惯都存在着差异，这些差异有的时候就会在学生之间产生矛盾甚至纷争。比如，夜晚究竟应当什么时候熄灯睡觉，晚上习惯看书的同学应不应该以不影响其他同学的休息为前提?观察一下会发现，寝室关系处理得比较好的同学之间对此都有着明文或者不明文的约定，通常以宿舍公约等来约束个人行动，保障寝室同学休息，避免个人习惯影响同学关系。制度最明显的功效就是约束作用，没有了约束便会产生很多难以解决的问题。

寝室作息制度、班级会议制度、班委考评制度、考场纪律等都是一种约束行为性质的制度，除了可以保障公共利益，保障班级正常运转之外，这类制度也是一种预警机制，可以减少摩擦、事故以及危机事件的发生机率。

2．作为模范参照标准的制度

每年都会有市三好、市优干、校三好、校优干、校优秀团员、校优秀团干、校系优秀党员等许许多多的的评优活动。是每次水涨船高的选取前几名?还是从一开始就制定了标准，让学生朝着这个标准去奋斗，然后再优中选优呢?显然是后一种做法比较好。比如在评优条例中明确规定“只有平均成绩在B+以上的班级干部才有资格参加各种优干的评选”，这样，班委在做好班级工作的同时更会加强专业的学习；在评选三好学生的时候，并不是绩点高的同学就有资格获胜，还要看他是否关心班级，关心同学，是否为集体做出过贡献。把评优制度转化为一种模范参照标准，真正用简单的方法令你的学生全面发展，而且还会为班级工作增加更多的帮手和支持者。

3．作为学生前进指南的制度

现代舞协会愿意同我们班联谊教大家跳舞，只是普通同学的我为了促成这件事情是应该找班长还是找文艺委员，还是找团支书?大学里的班委该怎样当?哪些是辅导员的工作，哪些是班长的工作?这件事情需要请教辅导员还是我自己就可以做出决定?为什么活动要写计划书，怎么写?为什么要开班委述职会，怎么开?班委权责、入党流程、辅导员谈心制度／时间、院系教室租用流程、寝室宣传栏／校园公共场所张贴宣传品条例等都是指南性质的制度，用以保证学生顺利达到目标。某些指南性制度也是一种班级公共服务性质的制度。班级应该尽可能地将所有此类信息都制定成规范的制度／条例／指南宣传，方便同学的生活、学习、工作和个人发展。而且这类制度不仅要做到条例清晰，落实有力，更要保证每位同学知晓并理解其内容，这样才会使这些制度真正发挥其“指南”的作用。

4．作为一种价值导向的制度

参看F大学学工部99年下发的《F大学人民奖学金评奖条例》和2004年下发的该条例，大家会发现一个显著差异：社会实践在奖学金评审中的比重大大增强。对比F大学x系研究生办公室2003年和2005年下发的研究生奖学金评奖条例，大家会发现这样一个明显不同，该系在2005年奖学金评审中完全取消一切非本专业学科因素的打分，而只按照论文质量评选本年度研究生奖学金。

以上两项举措会产生什么样的后果——2004年奖学金评审过后，F大学本科生肯定积极投入到社会实践当中，为了奖学“金”，更为了奖学金背后的荣誉。2005年奖学金评审过后，x系研究生投入科研的情绪肯定高涨几十个百分点，一定有不少学生辞去了社会兼职来专心学术论文。多一次奖学金获奖机会，毕竟会在简历上多一行实力信息。

从以上两则例子可见，F大学和X系是利用了制度的价值导向功能。因为F大学希望培养出全面发展的复合型人才，x系希望增强院系科研水准，提高研究生科研的积极性，所以它们都调整了奖学金评选规则。大部分学生的行动自然会跟着风向标而动，所以通过小小的一次调整，F大学以及x系比较容易的达到了自己的目的。

制度的微调常常会起到四两拨千斤的效果，如果你感到自己的学生不够活跃，如果你感到他们学习不够努力，如果你感到年轻人的社会责任感很差……不妨从班级众多的制度中挑选一两个合适的，稍稍动点“手脚”，事半功倍的效果等你去收获。不过在动手脚之前别忘了加点“心计”，调整过大或者调整手段不当是会引起公愤的。

三、班级制度管理1、2、3

1．班级制度的刨建班级制度的创建是使班级工作有“法”可依的第一步。

在班级制度制定的过程中，需要着重注意以下几点：

◎班级制度的制定要合乎国家的法律，不可随意而为，班级制度的大方向一定要同学校制度保持一致，不能有所冲突。

◎正确的执行来源于正确的决策，所以建立制度是关键。在建立制度时要考虑学生的需要，考虑大学生的心理特点，考虑制度实施的可行性。

◎在制定班级的重大制度(例如寝室作息制度，奖学金评审制度)之前要充分了解学生的意见，需要组建专门的“班级xx制度制定小组”，以确保制度代表全体同学的利益和意见，同时也是制度顺利实施的保障。

◎制度要避免漏洞，制度中的条文、标准尽量做到全面、细致，不要让同学有空可钻，造成不公现象。

◎制度制定之后要广泛宣传，不仅要让大家知道班级出台了新制度，更要让学生了解新制度的目的、内容并确保相关同学对制度的全部内涵真正理解。

2．班级利度的执行

在制度执行过程中要体现有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究。最重要的是“执行”制度只是白纸黑字，重要的是有力的执行。

在制度执行之前，再次调查学生意见，给学生充分的发表意见的机会，当学生没有疑义的时候，制度进入执行环节，那么所有条款将不折不扣地执行下去，学生必须遵守。而且在制度确定下来之后、修改之前，不要改变它，就按照它“是”的那个样子去执行。

张贴班级的制度，一方面扩大制度的宣传，另外也可以增加制度的权威性，时刻起到提醒、警示或者指南的作用。不要小看张贴这个步骤，往往是一些细节小事令我们的工作更加出色。

也许大家要说，有些非重要制度没有必要十分严厉的执行，我们也同意这种观点，但是请各位辅导员至少在刚刚贯彻这些非重要的制度的时候严厉一些，不然，这些辛苦建立的制度永远只是一张废纸。

3．奖惩分明

无论怎样强调规章的重要性，永远有人去破坏制度，当然也永远有人做的比制度规定得更好。为保证班级制度切实发挥效用，在执行制度的过程中一定要做到奖惩分明，否则就是对制度拥护者和遵守者的不公平。

对于那些每次开会都提前几分钟到的学生要在全班加以鼓励，表扬这位学生的同时也是在再次强调班级的规章。而惩罚发挥着制度的负强化作用，对于在班会上手机铃声大作的人一定不能充耳不闻，“小事化了”的原则并不是任何情况下的金科玉律。必要的时候树立典型，“榜样”总是会充满激励或震慑的力量。

4．奖惩适度

虽然在制度执行的过程中要奖惩分明，但是我们更要注意奖惩的适度性。奖励或者惩罚都不是目的，不要本末倒置，不要让班级成为领奖台或者法庭。惩罚要因人而异，因情况而异。在对学生做出惩罚之前首先寻找一下违规的原因：是品质问题还是责任心缺乏，是不了解制度的具体内容还是对制度没有充分重视，……违规原因不同，班级做出惩罚的轻重以及方式会有很大的差异。

大学班级的学生都已经是成年人，辅导员惩罚的方法一定要慎重。在实施惩罚时，要尽量避免造成师生关系或者同学关系紧张，尽量为受处罚同学留有面子。惩罚不一定要严厉批评或者严肃处理，大学生都是心智成熟健全的青年，对于不重的稚要的违规行为，一个幽默的惩罚既可以让学生知错，又为他保留了情面，效果会比正式惩罚好上许多倍。

5．将制度内化

班级制度管理的最终目的是培育合格人才，是保证班级工作顺利开展，是提高班级工作效率，是方便同学……所以班级需要的不是条条框框的制度，而是需要将制度内化为学生内心的处事方法／准则，在制度的执行中，让学生了解班级的核心文化。

(1)对班级制度执行的监督

对制度执行采取监督已经是老生常谈，换一种方式，让我们开看一下缺乏监督的后果吧：奖学金申报中，小L写他参加了暑期XX协会的实践活动，被额外加上2分，但实际上他的确报名参加这项实践，但在实践正式开始之前就退出了……思想汇报至少应该三个月上交一份，但是小W已经半年没写了，在转正之前连夜补写，在寝室同学中造成很不好的影响……好久没有强调开会迟到的事情，今天中午的班会本来应该12：30开始，但是已经12：45了，学生还没有到齐……，、班级财务状况缺乏监督，生活委员年底算账时发现好多钱虽然已经报销，但是没有人同学及时登记。好不容易了解情况补登记了一些，但是还有200多元的账没有落，怎么向全班同学交代……班级虽小，但是涉及到的各方面的事情却不少，对班级制度执行的监督千万不可大意。

(2)对班级制度的评价和调整

是人利用制度而不是制度管人。所以在制度接受实践检验之后要及时听取学生对制度内容以及制度执行情况的评价并做出相应的调整。对制度的评价和调整工作不能流于形式，因为穿着不合适的鞋走路，感觉一定不舒服。

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